Законодательством РК экологические требования предъявляются не только к хозяйственной деятельности в целом, но и к отдельно взятым сырью, продукции и оборудованию. Причем соблюдение этих требований часто зависит от поставщика или подрядчика, который ранее эти объекты предоставил, установил или изготовил.
Но для предотвращения затрат, вызванных нарушением этих требований, а также связанных с обеспечением их соблюдения одной осведомленности о них недостаточно. Каждому хозяйствующему субъекту в договорных отношениях с партнерами необходимо иметь свою тактику действий, способную обеспечить: во-первых, максимально тщательную проверку соответствия экологическим требованиям сырья, продукции, оборудования еще до совершения сделки; во-вторых, получение от контрагента всей необходимой документации на оборудование (в отдельных случаях законодательство РК обязывает предпринимателя обеспечить наличие документации, которую можно получить только у изготовителя продукции; в-третьих, наличие четких и неопровержимых доказательств на случаи привлечения контрагента к ответственности. Экологические требования к сырью, продукции и оборудованию весьма разнообразны. Среди них есть общие, например, проведение государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в том числе закупаемым за рубежом. Поэтому до заключения договора поставки желательно выяснить, относится ли приобретаемая техника, технологии, материалы к новым для Казахстана, и если да, то какую документацию может предоставить продавец, достаточно ли этой документации для проведения государственной экологической экспертизы, и если нет, то включить в договор перечень необходимых документов и требования, предъявляемые к ним законодательством РК [3].
К отдельным видам ввозимой и используемой в Казахстане продукции предъявляются специальные требования. Например, импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего такие вещества, допускаются только по специальному разрешению органов охраны окружающей среды. Для беспрепятственного получения разрешения необходимо заблаговременно истребовать у продавца сертификат соответствия, выданный аккредитованным для этого органом в РК, либо иностранной организацией. В последнем случае сертификат должен быть признан в Республике Казахстан в установленном законодательством порядке.
Иногда несоответствие материала или оборудования экологическим требованиям может повлечь не только невозможность его использования, но и привлечение приобретателя к юридической ответственности за сам факт его хранения. Так, действующие в РК Нормы радиационной безопасности предусматривают максимальные допустимые значения эффективной удельной активности природных радионуклидов в строительных материалах (щебень, гравий, песок, бутовый и пилонный камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), добываемых на их месторождениях или являющихся побочным продуктом промышленности, а также в отходах промышленного производства, используемых для изготовления строительных материалов.
Глобальная сырьевая проблема и пути её решения
Сущность глобальной сырьевой проблемы заключается в возрастающих
трудностях снабжения сырьем, которые раньше возникали на национальном или
региональном уровнях, а теперь стали обнаруживаться и на уровне глобальном. Об
этом свидетельствует мировой сырьевой кризис 1970-х ...