Этапы оценки ущерба от загрязнения природной среды: - выявление областей распространения загрязнения окружающей среды;
определение уровня загрязнения окружающей среды;
сбор данных, характеризующих воздействие загрязненной среды на реципиентов;
определение зависимости между уровнем загрязнения среды и состоянием реципиентов;
определение натурального ущерба от загрязнения окружающей среды;
стоимостная оценка ущерба от загрязнения окружающей среды;
анализ факторов, не учтенных при денежной оценке.
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается стоимость, которая не была произведена в результате загрязнения окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов, дополнительные (вынужденные) затраты на предупреждение и борьбу с загрязнением. Если же исходить из понятия национального дохода, то в эту категорию включается и ущерб, связанный с увеличением производственных расходов (производственное потребление). Речь идет о потребительных и других стоимостях, которые были бы произведены при условии отсутствия загрязнения окружающей среды. Теоретически сюда можно включить и такую позицию, как обесценивание произведенных производственных стоимостей еще до начала их потребления.
В свою очередь, дополнительные и компенсационные расходы представляют собой затраты общественного труда на устранение или уменьшение экологических, социально-экономических, санитарно-гигиенических и других последствий ухудшения состояния окружающей среды, включая и расходы, связанные с нарушением производственных факторов. Сюда же в широком понимании относятся и затраты на некоторые превентивные меры, позволяющие до определенной степени избежать негативных последствий ухудшения состояния окружающей среды, но отнюдь не устраняющие само это ухудшение.
Структура экономического ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды:
прямой экономический ущерб от загрязнения окружающей среды;
инвестиционные и эксплуатационные расходы, связанные с ликвидацией загрязнения окружающей среды;
компенсационные и другие расходы, связанные с выявленным ущербом от загрязнения окружающей среды.
Экономический ущерб, обусловленный существованием и деятельностью человека, складывается из ущерба:
♦ населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей, возрастание миграционной подвижности, повышение текучести кадров и др.);
♦ существующим материальным ценностям - личному и общественному имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, износ средств производства отдельных отраслей экономики и др.). Сюда относят также потери вследствие недополучения продукции или ухудшения ее качества во всех отраслях экономики;
♦ экосистемам (деградация ландшафта, генетические мутации, исчезновение отдельных биологических видов, нарушение условий воспроизводства возобновимых природных ресурсов и др.).
По своему содержанию экономический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой экологическую составляющую общественно-необходимых затрат, т. е. издержки общества, вызванные отрицательным воздействием хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды, здоровье населения, а также различные элементы производства и потребления продукции. В значительной мере это издержки, связанные с влиянием загрязнения окружающей среды на здоровье людей (недополучение национального дохода, дополнительные затраты на лечение и профилактику болезней, выплаты по нетрудоспособности, приобретение экологически благоприятных продуктов питания и т. д.). Сюда относятся также дополнительные затраты на компенсацию интенсивного износа основных производственных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и обусловленные этим различные потери, недопроизводство продукции сельского и лесного хозяйства и т. д.
Затраты на предотвращение загрязнения, предназначенные для сокращения загрязнений из источника, и затраты на компенсацию убытков и потерь, прямо или косвенно связанные с загрязнением окружающей среды, снижающие (компенсирующие) последствия загрязнения, представляют собой экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.
Экологическая экспертиза проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ООО Мобильный лес МО МР Усть-Куломский
Загрязнение окружающей среды отходами промышленного производства
принимает огромные масштабы и наносит большой ущерб природной среде. В связи с
этим надёжное и экономически целесообразное обезвреживание отходов приобретает
особую остроту и государственную важность. Одн ...